王锦辉委员：

您提出的关于房地产行业金融扶持政策落地执行的提案收悉，现答复如下：

房地产业是我省的支柱产业。近年来，人民银行江苏省分行认真落实省委、省政府工作部署，指导金融机构按照市场化、法治化原则，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，有效防范化解风险，精准实施差别化住房信贷政策，加大住房租赁金融支持力度，促进房地产市场平稳健康发展。

一、精准实施差别化住房信贷政策

一是联合省住建厅、国家金融监管总局江苏监管局等部门落实好住房套数认定标准优化政策，将“认房不认贷”政策纳入“一城一策”工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。二是根据《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整最低首付比例政策的通知》《中国人民银行关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》精神和各设区市政府意愿，全省13个设区市首套和二套房最低首付比例分别调整为15%、25%，且均已取消首套和二套房按揭贷款利率下限，由商业银行自主定价。三是指导商业银行改善住房金融服务，持续引导个人住房贷款利率和首付比例合理下行。今年5月，全省新发放首套住房贷款平均利率为3.47%，同比下降0.51个百分点。新发放首套住房贷款平均首付比例为36.1%，同比下降1.1个百分点。

二、着力保持房地产融资平稳有序

一是定期监测房地产贷款投放情况，加大预期引导和窗口指导，引导金融机构满足房地产业合理融资需求。截至今年4月末，全省房地产贷款余额5.69万亿元，较年初增加481亿元。其中，全省房地产开发贷款余额1.64万亿元，较年初增加1187亿元；全省个人住房贷款余额3.95万亿元，较年初减少767亿元。二是召开重点房企融资专题会。针对个别房企的融资问题，我分行指导金融机构根据企业真实情况判断和决策，对整体经营质态良好、有市场前景、暂时遇到流动性资金周转困难的重点企业，指导其在依法合规、风险可控的前提下，加快贷款审批和发放进度，支持企业渡过难关，不单方面压贷、抽贷，不无故缓贷、停贷。对于经营质态很差、已丧失救助价值的企业，指导其依法依规进行处置。三是切实做好“保交楼”金融支持。深度参与保交楼专班工作，配合地方政府完善“一楼一策”风险处置化解方案，有力有序推动保交楼。推动保交楼专项借款落地见效，指导江苏农发行做好专项借款资金发放和管理，两批次101亿元保交楼专项借款已全部发放至120个保交楼项目主体，推动全省金融机构提供配套融资234.5亿元。用好保交楼贷款支持计划，多次召开保交楼配套融资推进会，加大窗口指导力度，指导金融机构向南通“三盛璞悦苑”、徐州“楚岳公馆”、盐城“璀璨天城”等7个保交楼项目提供授信支持11.15亿元，累计发放保交楼贷款8.09亿元，有力推动住宅项目加快建设交付。

三、加大住房租赁金融支持力度

引导金融机构按照市场化、法治化和商业可持续原则，加大对优质自持物业型住房租赁企业的信贷支持，为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。协助总行审核建设银行住房租赁基金试点专项再贷款，支持建行通过住房租赁基金向南京市雨花台区保障性租赁住房项目投入2.28亿元，助力探索房地产发展新模式。

下阶段，我分行将加强与相关管理部门的沟通协调，稳妥落实好房地产金融管理政策，支持房地产市场平稳健康发展。一是坚持“房住不炒”定位，加大窗口指导力度，加强对房地产市场运行情况的监测分析，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，保持房地产信贷平稳有序投放。二是因城施策用好政策工具箱，调整优化差别化住房信贷政策，更好支持刚性改善性住房需求。三是落实好保障性住房再贷款政策，鼓励金融机构支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房用作保障性住房。四是加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度，鼓励金融机构加强信贷产品和服务模式创新，推动构建房地产发展新模式。

中国人民银行江苏省分行

2024年6月27日