王瑞代表：

　　您提出的《关于支持宿迁建设全省农村信用体系建设示范区的建议》（2024年第2003号）提案收悉，经会同相关部门研究，现答复如下。

　　一、关于“支持建设农村信用体系建设示范区”的建议

　　近年来，我省深入贯彻国家乡村振兴重大战略部署，大力推进农村信用体系建设，以农信系统为核心，建立健全信息采集、信用评价和成果应用机制，引导信贷资源向农村领域流动，着力提升农村地区金融服务水平。我分行会同相关部门制定出台了《关于金融支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设的实施意见》等文件，发挥金融支撑服务作用，推进宿迁改革创新，并支持沭阳县创建国家级金融服务乡村振兴示范区。目前，宿迁市农村信用体系建设工作已取得明显成效。我们支持宿迁立足当地农村资源禀赋和区域发展特点，进一步开展体制机制、政策措施、信用服务等方面的探索创新，构建具有地方特色的农村信用体系建设示范区，为全省高质量发展做好样板、提供示范。同时，我分行将联合省级相关部门加大对宿迁辖内沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区在创建全省县级地区创新信用管理与服务试点方面的指导力度，发挥信用在农村地区普惠金融和基层社会治理中的积极作用。

　　二、关于“支持农信信息共享机制建设”的建议

　　2023年，我分行联合省发改委、省农业农村厅、省财政厅等六部门共同印发了《关于深入推进江苏省农村信用体系建设的实施意见》（南银发〔2023〕33号），提出要构建多元化信息采集更新机制。近年来，省发改委加强农业经营主体信息共享，依托公共信用信息系统归集农业经营主体相关信息50.43万条，向宿迁市推送信息3.98万条。宿迁市政府也在全省率先出台了《宿迁市深入推进农村信用体系建设三年行动计划（2023-2025年）（宿政办发〔2023〕43号》，提出了工作目标和重点措施。我们支持宿迁整合农业农村、市场监管、公安、自然资源、发改委、政法委等部门的信息资源，建立稳定可靠的工作网络和信息采集更新机制。鼓励宿迁在省级涉农信用信息目录基础上，结合实际编制具有地方特色的数据目录。在省级层面，我分行将联合省发改委、财政厅等相关部门推进新型农业经营主体信用信息的归集应用，并在保障信息安全的前提下，及时推送给省内各地使用。同时，将充分发挥省综合金融服务平台、省企业征信平台、信易贷平台等基础设施的作用，整合政策资源、数据资源，更好地支持宿迁市农村信用管理平台建设。

　　三、关于“支持信用建设结果转化应用”的建议

　　近年来，省发改委支持宿迁先行先试深化社会信用体系建设，创建首批全国社会信用体系建设示范区。沭阳县聚焦花木电商，探索花木电商“诚信标签”，100多个花木电商村民以“村规民约”形式对花木电商经营行为作出规范。泗洪县推出“信用+积分超市”“信用+志愿者”“信用+关爱”等多个信用激励场景，在5个乡镇20个村落地。国家金融监管总局宿迁监管分局在推出“阳光信贷”模式基础上，结合大数据应用，推动宿迁地区法人农商行升级应用“阳光E贷”模式，截至2024年3月末，宿迁地区普惠型涉农贷款余额1006.04亿元，较年初增加45.66亿元，平均年化利率4.73%，同比下降0.83个百分点。下一步，我分行将联合省发改委等相关部门支持宿迁立足实际，积极探索“信用+乡村治理”积分制管理，健全乡村诚信档案建设，结合村规民约、公序良俗，将诚信建设细化量化为积分项目，融入乡村治理积分制工作，促进守信激励，激发村民诚信意识和参与基层自治的热情。同时，引导督促辖内银行保险机构优化服务体制机制，认真落实各项金融支持政策，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。推动金融机构在风险可控的基础上，依托涉农数据，强化科技赋能，探索创新配套金融产品和服务模式，更好地支持宿迁地区“三农”发展。

　　四、关于“支持完善农村信用体系建设配套政策”的建议

　　省财政积极支持我省信用体系建设和涉农信贷投放工作，2019-2021年，省财政累计下达专项资金5100万元，支持开展企业信用管理贯标、信用修复培训、信用管理应用项目和省级公共信用信息系统建设，有力提升了我省信用信息共享和应用水平。2021年10月，省财政厅会同相关部门设立“苏农贷”政银合作产品，引导金融机构积极加大对新型农业经营主体的融资支持力度，截至2024年4月底，“苏农贷”已为3133家新型农业经营主体发放优惠贷款76.27亿元，有效降低了新型农业经营主体的融资门槛和融资成本。2024年3月，国务院印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（国办发〔2024〕15号），明确提出“鼓励地方制定支持信用融资的激励政策，对通过融资信用服务平台帮助中小微企业实现融资的金融机构给予适当激励”。鉴于农村信用体系建设工作为地方事权，我省有条件的地区可按照国家文件要求，结合财力状况，因地制宜制定财政奖励政策，支持本地区农村信用体系建设工作。下一步，我分行将联合省委金融办、国家金融监管总局江苏监管局等部门充分运用再贷款再贴现等结构性货币政策工具，推动信贷资源向农村地区倾斜，指导宿迁涉农金融机构推出政策引导与金融创新有机结合的助农信贷产品，着力增加首贷户，提高信用贷款占比，加大对“三农”领域的信贷支持力度。

　　中国人民银行江苏省分行

　　2024年6月13日