郑立平代表：

　　您提出的关于完善小微企业信贷资金无本转贷接续服务的建议收悉，现答复如下：

　　小微企业是吸纳就业的主力军，在促进就业、保持就业形势稳定方面具有重要意义。人民银行江苏省分行高度重视中小微企业等市场主体金融服务工作，强化信贷政策指导，督促金融机构落实好延期还本付息政策，加大对小微企业支持力度，有效助推中小微企业高质量发展。

　　一、加大小微企业延期还本付息支持力度

　　2022年，人民银行、银保监会等六部委印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》（银发〔2022〕252号）。政策出台后，人民银行江苏省分行主动作为，增强协同，督促辖内金融机构对于2022年第四季度到期的小微企业贷款，按市场化、法治化原则与企业共同协商延期还本付息，加大对小微企业等市场主体支持力度，助力稳住经济大盘。2022年全省金融机构累计为80余万户企业办理延期偿还贷款本息超万亿元，减免费用超60亿元。2024年初，人民银行江苏省分行联合国家金融监督管理总局江苏监管局、省委金融办、省工商联出台《关于优化金融服务 促进民营经济发展壮大的意见》，明确提出鼓励金融机构主动对接“续贷”，灵活采用展期、无还本续贷、调整还款方式、延长还款期限等形式，更好满足民营市场主体资金接续需求，切实降低贷款周转成本。

　　二、强化货币信贷政策引导

　　一是充分发挥普惠小微贷款支持工具的激励作用。政策实施以来，累计发放普惠小微贷款支持计划激励资金75.1亿元，撬动新增普惠小微贷款4802亿元。二是发挥结构性货币政策工具精准滴灌作用。印发《人民银行南京分行央行资金服务实体经济提质增效工程实施方案》，深入实施千亿再贷款扶小助农工程、千亿再贴现助力绿色民营工程、千亿支持（激励）资金纾困增效工程等“三个千亿工程”。截至2023年末，在江苏落地和实施的央行政策工具有13项，存续余额近7000亿元，对实体经济让利金额超100亿元，支持发放相关领域贷款超1万亿元。2023年累计发放支农支小再贷款2510.8亿元，惠及普惠小微、涉农等市场主体约16万户，支持发放的贷款加权平均利率仅4.25%。

　　三、持续提升小微金融服务“四贷”能力

　　一是持续开展“江苏省商业银行四贷能力提升行动”。推动金融机构建立“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制，提升金融服务中小微企业能力。推动金融机构在组织建设、制度安排、尽职免责、创新产品等方面集聚资源，加大对普惠小微贷款的支持力度。二是在全省范围内组织开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动。大力推广随借随还模式，推动金融机构增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款。三是强化激励约束。用好小微企业信贷政策导向效果评估、民营企业信贷政策导向效果评估的激励约束作用；将支持普惠小微市场主体发展情况纳入金融机构执行人民银行政策综合管理评价。

　　四、创新延期贷款产品和服务

　　推动金融机构结合小微企业融资需求特点，创新延期贷款产品和服务，强化科技赋能，提升金融服务水平，更好地满足小微企业贷款延期需求。推动金融机构针对小微企业及个体工商户“短、小、频、急”的信贷需求特点，推广主动授信、随借随还贷款等融资模式，满足小微企业灵活用款需求，切实提高融资效率。推动金融机构强化科技赋能，如江苏银行充分运用金融科技，延期还本付息业务办理由“人工判断”转向“系统决策”，部分延期还本付息业务采用电子渠道“一键即转”的无还本续贷方式；张家港农商行联合政府相关部门创新开展全省首笔线上“无还本续贷”抵押登记业务，将“还贷”涉及的抵押权注销登记与“续贷”涉及的抵押权设立登记两项业务合并办理，为企业无还本续贷按下“加速键”。

　　五、加强部门合作和政策协同

　　加强与政府相关部门合作，强化政策协同，为金融机构和普惠小微主体搭建有效的政策宣介平台、信息共享平台、融资对接平台。一是搭建线上金融服务平台。联合省委金融办完善江苏省综合金融服务平台建设和运营，为企业提供“一站式”在线金融服务，已成为民营企业普惠金融服务的主阵地。目前，平台已注册企业超176万家，其中近95%为民营中小微企业，累计帮助民营制造业企业获得授信1.4万亿元。二是开展线下专项对接。联合省交通厅建立专项工作机制，形成“两企两个”白名单并定期推送金融机构，通过交通物流专项再贷款、再贴现等精准支持交通物流领域各类市场主体3946户，金额88.67亿元。三是推动发挥政府性融资担保作用，用好财政贷款贴息和奖补政策。鼓励金融机构与政府性融资担保机构开展“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务合作，提高普惠小微市场主体融资担保效率。引导金融机构用好省普惠金融发展风险补偿基金，用好“专精特新贷”“苏质贷”“苏知贷”等多项政银合作产品，加大高新技术企业、战略性新兴产业等金融支持。

　　下阶段，我分行将认真贯彻落实金融服务小微企业工作部署，鼓励金融机构加大延期还本付息支持力度，助力小微企业高质量发展，重点做好以下几方面工作：一是用好用足货币政策工具。引导金融机构用好再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具，发挥政策正向激励作用，进一步加大对中小微企业和个体工商户支持力度，保持普惠小微贷款持续稳定增长。二是持续提升商业银行“四贷”能力。指导金融机构完善尽职免责制度，加强内部资源配置，优化评价指标体系，强化敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，不断提高小微企业融资便利度和获得感。三是强化科技赋能。充分运用云计算、大数据、区块链等金融科技手段，打造线上线下、全流程的小微金融产品体系，提升小微企业融资便利度，改善小微企业贷款延期服务。

　　中国人民银行江苏省分行

　　2024年6月27日